要 ，形成了与属于丞相 、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应的“中朝 ”
，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省
、门下省、尚书省最高长官都是宰相 ，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相
，实际上分散了相权 。③宋朝曾增设“参知政事
”作为副相以分割相权
。

地方管理制度演变：

特点：地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。（地方日益集权于中央）

史实：①西汉初地方实行郡国并行制 ，后逐步削弱王国势力
，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官 。②元朝地方实行行省制度 ，行使权力受中央的节制（民政 、军政
、税收）；行省官员要定期觐见皇帝
，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督，同时采取省官互迁等形式加以控制。

第四课 明清君主专制制度的加强